从21世纪90年代开始，星汉的经济开始不可遏止的下滑（原因如前所述），而原先主要的矿业收入波拉德蓝宝石的资源也开始枯竭。。海盗的猖獗（特别是辛度上台以后执行了一系列激进政策之后）使得商人再也不能平衡其收益，纷纷撤走投资。投资的减少导致了制造业的全面下滑，而物资的缺乏又导致了星汉通货膨胀加剧，失业率剧增。整个社会局势动荡不安，越来越多人开始选择离开星汉，而留下来的人们也很少选择结婚生子，就这样，星汉在21世纪末期的人口统计中只剩下区区800万人，而常驻人口更是下降到了其鼎盛时期的不到三分之一。

于是，在22世纪初，对于刚刚上任的的西蒙尼元帅来说，星汉兰帕德同盟新政府面临的是一个陷入崩溃，千疮百孔的经济。其政府的当务之急，自然是稳定星汉濒于崩溃的经济。

这当然不会是一项轻松的工作。

如上所述，相对于不久以前，星汉上人口和政治的构成已经发生了很大的改变，当然是消极的改变。

近二十年来，联盟方面富于商业冒险主义的大商人集团已经选择了抛弃星汉这颗遥远而贫瘠的行星，转而向资源更多，利润更高且更加安全的“黄金半径”之内的新殖民星球去寻觅利润。一度联盟商人占优势的星汉在现在已经很难看到隶属于联盟政府的商业势力，而以私人冒险家和独立自由商人为主的同盟人口却不得不更多的留在了星汉，因为他们很多人无法支付星际交通昂贵的回程票，更有很多人因为灾难性的星汉经济政治局势从富有的中产阶级沦为破落的商业流民。

于是，在星汉仅有的800多万常住人口中，在人口比例上，泛同盟势力80%，而泛联盟势力只占20%。因此，22世纪之初的星汉，可能确实如某些人政治调侃时候描述的那样，只能算一个“同盟难民营”；而在战后同盟失去竞争优势的星际开发和贸易中，星汉也是唯一的一个同盟人口占绝对优势的行星。

不过，这种比例上的优势显然并不是因为同盟人流的繁荣，而是因为联盟方面大规模收缩的缘故。在“黄金半径”开发之后的21世纪最后20年里，注重现实利益的联盟方面的确对遥远的星汉失去了兴趣，关注程度也大为降低。原先在联盟参议会拥有的十五个星汉席位到22世纪初只剩下了两个（这些名额多数都转给了里地球更近，所谓“黄金半径”里的其它新开发行星）。联盟只是在星汉南部某些孤立的地方还保留着几个自由城市。除了赋予这些城市更大的自治权以外，在21世纪80年代以后联盟甚至很少问津星汉的事务了。而更多的时候，星汉可能更多得只是被联盟视作一种财政上的负担而已。

所以，接下来有关于星汉局势的一个很著名的猜忌也似乎有了很充分的理由。有人几乎在第一时间就提出，同盟在战后派西蒙尼元帅总督星汉，是同盟方面蓄谋已久的战略阴谋。

原因并不难推测出。对战后的同盟来说，最紧迫的事情实际上是军事技术研发和制造的独立。在地球上，被条约和联盟的“和平观察员”牢牢钉死以后，同盟基本上不可能独立进行它最急需的帕司空兵器的研发；而拥有这一军事技术优势的联盟则更加重视新一代次元能兵器的研发工作。如此状况持续数年，随着更多的帕司空武器成规模地装备联盟军队，则同盟可能再无东山再起之日。

于是，在同盟的整个战略决策层，都对如何在联盟军事威胁下进行独立自主的军事研发充满焦虑。那么，从逻辑上来说，利用星汉半自由殖民星球的地位进行秘密的次元能武器的开发，恐怕就成了同盟方面最现实，也是唯一的选择了。同盟势力和人口绝对优势的地位，离地球遥远的距离，半独立性质的政治环境再加上新近整合并被同盟授权的兰帕德政府，这一切使得同盟的阴谋所需要的几乎所有条件都具备了－－－－－－－－－－如果“阴谋”真的存在的话。

这种情况如果成为现实，联盟在战后保持的巨大军事优势和技术垄断地位可能一夜之间被颠覆。很容易想象得出，如果联盟方面要巩固他们现阶段的优势地位的话，防止同盟的这一图谋就成为了战略上的重中之重。

其实，对于联盟来说，这种危险局势的判断不仅仅是一种可能会发生的事情，而是一件一定会发生的事情。种种迹象和零星的证据都逐渐指向了这种猜测。而在2103年初同盟最高委员会决议赋予西蒙尼总督为期4年的全权行政权后，同盟这一隐秘战略已经很难再逃过敏锐的联盟战略分析家的眼睛。

有证据显示：兰帕德同盟政府自从成立之日开始，一笔相当数额的不透明预算持续而稳定地投入了位于华伦法拉尔市郊区的一个科研中心，用途不明。兰帕德政府成立后，在星汉经济极度衰退的时期，持续且秘密地向这个非官方科研机构投入大量政府预算，当然无论如何都值得严重怀疑。

这个叫做“星汉海尤曼民用次元能研究所”的科研机构早在数十年前就成立了，主要目的是研制民用机器人和清洁能源产品，同时它也是星汉最著名和最具实力的科研中心。很明显，如果同盟希望进行某项大型科技研发，而又希望在表面上掩饰政府和军队直接参与的话，这里几乎是星汉上面唯一的选择。

另外，来自地球方面的情报证据也显示，同盟军方希望从星汉方面得到某种“新技术”，以求在下一轮的新冲突中不至于完全陷入被动。整个计划在同盟内部被称作“计划”

这种“新技术”并不是很多人想象中的和联盟方面一样的帕司空装甲武器。无论是从证据还是从逻辑上来说，在联盟方面已经批量生产新型帕司空装甲兵器的情况下，后来的同盟如果想要追随联盟的道路重新研制这种类似的兵器，在技术上已经很难获得优势；最关键的一点是，就算一夜之间同盟具备了这种关键的技术能力，现阶段的同盟也不太可能拥有足够生产大量装甲兵器的帕司空材料——因为不仅仅现有的帕司空材料生产被联盟方面严密监控，而且在拉斯凯因“火星之狼”海盗事件以后，地球数十年来原本库存的大量帕司空材料也与核燃料一起被付之一炬。

在2104年年初，联盟方面成功策反了同盟的4名军事间谍，并从中取得了相当数量的绝密情报，史称“04事件”。情报显示，同盟方面已经在星汉独立科研部门取得了一种全新的攻击性武器的两部验证型号原型机。这种武器是以击毁联盟方面帕司空装甲为目的而制造，内部称之为“S1项目”，也称作“次元炮”。情报同时也显示，目前项目已经在星汉某处秘密基地完成了第一部实用化原型机的制造阶段。联盟随即将这个情报公布于众。

04事件暴露之后，同盟受到了联盟方面巨大的压力。除了在外交场合以外，联盟还更加收紧了地球上所有帕司空材料制造、运输和交易的监控。虽然同盟方面对事件本身失口否认，但是在难以辩驳的证据面前，他们的推诿并不算很轻松。联盟方面扬言如果同盟不遵守和平条约的约束的话，他们不惜发动新一轮的战争来“维持和平”。紧接着，联盟方面在东欧进行了历史上最大规模的帕司空装甲兵器的演习，许多从未露面的新式帕司空装甲武器也在这次演习中登场。史称西里西亚演习。这次演习中，联盟第一次不加掩饰地对外展出了全部由帕司空装甲武器组成的合成装甲师，一般称为帕司空装甲师。这种新型装甲师的成建制地组建使得战后世界政治军事形势骤然紧张，而联盟方面在帕司空武器方面垄断的技术优势却更加巨大了。

同盟方面不得不面临日益严峻的形势。他们把几乎全部赌注放在“S1计划”上面，希望尽早取得一种更够和联盟方面帕司空装甲能够抗衡的全新技术。

2104年10月，同盟最高委员会迫于联盟要求重组星汉兰帕德政府的压力，颁布了《星际边疆安全法》。这一历史意义的法令最重要的内容是规定了遥远星际殖民地（显然，这里主要是指的星汉）的同盟管辖范围，在自身安全得不到保障的情况下，可以在同盟最高委员会的授权下拥有完全独立的武装军队。军队完全属于当地政府指挥，其一切军事行动不受同盟政府任何约束，同盟政府只在外交政策上对其政府进行领导。

这一法案大大加强了星汉兰帕德政府的权力。在此以前，因为《星汉非武装化条约》的约束，各星际殖民地拥有的少量武装都是以警察或者政府内务部队的名义组建的，除了能力不够，其发展还受到诸多立法和行政上的限制。于是在次年1月1日，西蒙尼颁布法令，将原先的星汉治安部队和内务安全部队合并，成立了兰帕德统合军，并自任最高指挥官。

此举很自然引起了联盟方面强烈的反应：他们指责同盟方面严重违反了联合国于2075年制定的空间非武装原则和星汉无国界原则，并宣布兰帕德统合军为非法组织，并决议对其进行制裁。数天后，联盟方面宣布整合星汉上7个联盟方面的城市省，成立相对独立的“星汉自由城市联盟”。简称“城市联盟”。由于是以其中最大的城市以弗所为政治核心，所以这个联盟也常常被称作“以弗所联盟”。联盟同样授权以弗所政府拥有军队，并同时宣布会对以弗所政府进行大规模的军事援助。不久以后新成立的军队被命名为“星汉联盟城市防卫军”，简称“防卫军”。

不过，需要指出的是，和拥有二十多个城市省的兰帕德同盟相比，联盟的这个城市联合可以说是不值一提的：不仅仅实力上相差甚远，而且因为联盟城市并没有政治上强力地统合，因此并不能坚定统一地执行某些政策。因此，在星汉上，真正能够和兰帕德城市相抗衡的力量，是以米兰自由市为中心的诸多非官方背景的自由城市。不过，此时此刻，因为星汉真正的政治版图尚未完全凸显，所以尚不必过早地对其进行太多的解读。

由此，新一轮国际军事斗争愈发激烈而紧迫，而与此同时，历史把这场人类命运的决定性舞台选在了星汉。战争或者和平，繁荣或者毁灭，让站在这一坐标的历史记录者不得不旁观而立，静静地等待这一动荡时代下一步风云的演绎。